Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) past de Regeling onverzekerbare vreemdelingen (OVV) en de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (SOV) aan. Het gaat hierbij om een aanscherping van het huidige beleid. De wijzigingen zijn gericht op het tegengaan van fraude en oneigenlijk gebruik en treden in werking per 1 juli 2026.
De aanpassingen volgen op signalen van de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) over mogelijke fraude en kwetsbaarheden binnen de uitvoering van de OVV- en SOV-regelingen. VWS wil de regelingen beter laten aansluiten op het digitale declaratieproces via VECOZO en de uitvoering door het CAK.
Wat verandert er?
Zorgaanbieders moeten bij een eerste aanvraag voortaan aanvullende gegevens aanleveren, waaronder:
- het KvK-nummer van de zorgaanbieder;
- een lopend contract met een zorgverzekeraar, Wlz-uitvoerder of gemeente;
- een recente declaratie inclusief betaalbewijs.
Daarnaast wordt het gebruik van een AGB-code verplicht bij iedere declaratie. Dit was al gebruikelijk bij digitale declaraties via VECOZO, maar geldt straks ook voor declaraties die per post worden ingediend.
Impact apothekers
De wijzigingen betekenen dat apothekers die declareren binnen de OVV- en SOV-regelingen te maken krijgen met extra administratieve verplichtingen en aanvullende controles. Concreet geldt het volgende:
- Bij iedere declaratie moet een AGB-code worden vermeld.
- Het resterende declaratiebedrag moet expliciet worden opgegeven, na eventuele betalingen door de patiënt of derden.
- Apothekers die voor het eerst een vergoeding of subsidie aanvragen moeten aantonen dat zij een reguliere en bonafide zorgaanbieder zijn, onder meer met een KvK-registratie, een lopend zorgcontract en bewijs van eerder betaalde declaraties.
In het algemeen leidt dit tot een beperkte toename van de administratieve lasten. De wijzigingen zijn vooral bedoeld om misbruik en oneigenlijk gebruik van de regelingen tegen te gaan en de betrouwbaarheid van declaraties te vergroten. Voor bestaande aanbieders geldt hiervoor deels overgangsrecht. Zij krijgen in veel gevallen uitstel tot uiterlijk 1 juli 2029 voor het aanleveren van aanvullende gegevens, of tot het moment waarop de CAK-overeenkomst afloopt. Bestaande zorgaanbieders zonder CAK-overeenkomst, wat alleen mogelijk is binnen de OVV, hoeven de aanvullende gegevens niet aan te leveren. Hierop geldt een uitzondering voor aanbieders van wijkverpleging.
Eerdere consultatie
VWS heeft eerder een consultatie gehouden over voorgenomen wijzigingen in de OVV‑ en SOV‑regelingen. De KNMP heeft hierover in februari 2026 bericht en bij VWS aandacht gevraagd voor het belang van toegankelijke farmaceutische zorg voor onverzekerden. De nu vastgestelde aanpassingen bouwen voort op deze consultatie en maken onderdeel uit van het bredere traject richting harmonisatie van beide regelingen. De KNMP wordt door VWS betrokken bij de verdere uitwerking van dit vervolgtraject.